4 april 2008 persactie VLO

persactie VLO 4 april 2008

PERSBERICHT vzw VLO en VVOS

VLAAMSE LOKALE ONTVANGERS EN VLAAMSE OCMW-SECRETARISSEN BETWISTEN BESLUIT VLAAMSE REGERING

De Vlaamse Lokale Ontvangers, de federatie van de gemeente- en OCMW-ontvangers, alsook de Vereniging van Vlaamse OCMW-Secretarissen, hebben samen met een twintigtal collega’s en een paar OCMW’s besloten annulatieberoep aan te tekenen bij de Raad van State. Dat beroep beoogt de vernietiging van de beslissing van de Vlaamse Regering inzake de rechtspositieregeling die het minimumstatuut vastlegt voor het personeel van provincies, gemeenten en OCMW’s. De ontvangers en de OCMW-secretarissen gaan er in deze regeling duidelijk op achteruit.


De nieuwe rechtspositieregeling is voor de indieners op twee punten onaanvaardbaar:

- op het vlak van evaluatie voorziet ze in een beroepsmogelijkheid voor alle personeelsleden behalve voor de topambtenaren, nl. de secretarissen en ontvangers van gemeenten en OCMW’s
- voor ontvangers en OCMW-secretarissen werkzaam in besturen met minder dan 15.000 inwoners wordt – met terugwerkende kracht! – de regeling afgeschaft waarbij zij 97,5% verdienen van de wedde van de gemeentesecretaris. Deze loskoppeling is niet te verantwoorden, en wordt bovendien ook doorgevoerd voor de andere gemeentenen OCMW’s, weliswaar voorlopig zonder financiële gevolgen
- de loskoppeling van de weddeschalen wordt doorgevoerd met terugwerkende kracht, wat een duidelijke schending is van een algemeen aanvaard rechtsbeginsel

De bestuurskracht van de lokale besturen moet versterkt worden. Een modernisering van de werking van de gemeenten en OCMW’s is een gewettigde ambitie van de Vlaamse Regering. De invoering van het gemeentedecreet sinds 1 januari 2007 is een stap vooruit, ofschoon er nog verschillende inconsistenties in zitten. De lokale besturen (VVSG), de federatie van Vlaamse gemeentesecretarissen (VFG), de federatie van Vlaamse OCMW-secretarissen (VVOS) en de Vlaamse Lokale Ontvangers (VLO) ijveren al geruime tijd samen voor diverse aanpassingen en een ernstige functieherwaardering.

De Vlaamse Regering blijft voorlopig doof voor onze argumenten, hoewel ze telkenmale verklaart dat ze haar regelgeving in overleg met het werkveld wil opbouwen. Op 4 april 2006 is schriftelijk beloofd over onze bekommernissen te praten. Exact één jaar later werden deze beloftes herhaald. Wij hebben hiervan nog niets gemerkt.

Omdat ‘normaal’ overleg blijkbaar niet kan, is besloten om het bewuste besluit aan te vechten bij de Raad van State. Dit is de enige mogelijkheid die nog over bleef om onze rechten te verdedigen.

Het gemeentedecreet en het ontwerp van OCMW-decreet geven heel wat verantwoordelijkheden aan de lokale topambtenaren. Zij vormen de ruggengraat van de lokale administratie en staan garant voor een kwaliteitsvolle werking. Maar voor de Vlaamse overheid mag dat blijkbaar niets kosten. In rekening nemend dat de laatste weddeherziening dateert van 15 (!) jaar geleden, stemt dit op zijn zachtst gezegd tot nadenken! Het principe van de “koopkrachtaanpassing” is hier zeer ver weg…

Namens
De Vlaamse Lokale Ontvangers De Vereniging van Vlaamse OCMW-secretarissen
Philip Lefever – voorzitter Luc Kupers – voorzitter
Philip.lefever@zwalm.be Luc.kupers@ocmwhasselt.be

Inlichtingen: Philip Lefever – 0497/30.31.70

top

 

Open brief

   
 

 

Open brief vanwege de Vlaamse Lokale Ontvangers en de Vereniging van Vlaamse OCMW-secretarissen aan alle partijen betrokken in de lopende sectorale onderhandelingen voor de lokale sector

Morgen is het 4 april. Een dag zoals een andere, maar helaas niet voor de topambtenaren in de lokale sector, met name de ontvangers en secretarissen in gemeenten en OCMW's.
Op 4 april 2006 deden wij een gezamenlijk voorstel ( ook gedragen door onze werkgeversvertegenwoordiger de VVSG ! ) tot aanpassing van onze weddebarema's die al sinds 15 jaar (!) onaangepast bleven. 15 jaar koopkrachtverlies kan tellen….
Op 4 april 2007 herinnerden we, via een massale mailactie van de Vlaamse gemeente- en OCMW-secretarissen en de Vlaamse gemeente- en OCMW-ontvangers, minister Keulen en de toenmalige minister-president aan hun voorstel tot financiële opwaardering van ons ambt. Morgen zijn we 4 april 2008 en zitten we aan verjaardag n° 2, helaas zonder feestje. En dit ondanks vele beloftes. Integendeel, bij het rechtspositiebesluit werden zelfs verworven rechten en essentiële rechtsbeginselen zonder enig overleg op de helling gezet en dit ondanks waarschuwing van de Raad van State afdeling wetgeving. De vereniging van ontvangers ( VLO ) en van OCMW-secretarissen ( VVOS ), 2 OCMW's alsook tientallen collega’s besloten dan ook einde februari naar de Raad van State te stappen. Geen verjaardagsfeest dus maar een rits rechtsprocedures.
In gemeenten en OCMW's werden door het gemeentedecreet, het NOB en het ontwerp van OCMW-decreet belangrijke moderniseringen doorgevoerd waarbij de verantwoordelijkheden en taken van de topambtenaren werden uitgebreid en waarbij nieuwe competenties vereist werden. Naast de terechte moderniseringen zijn er echter ook een aantal inconsequenties ( haast en spoed ... ) die men weigert recht te zetten en zelfs herhaalt in het ontwerp van het nieuwe OCMW-decreet.
De topambtenaren hebben de voorbije jaren enorme inzet betoond om deze modernisering mee te doen slagen en dit op een manier waar we fier mogen op zijn. Wij zijn ons engagement niet uit de weg gegaan. Maar wij hebben de indruk dat de Vlaamse regering haar engagement om de verloning aan te passen aan de toegenomen taken en verantwoordelijkheden wel uit de weg gaat. Steevast werd dit op de lange baan geschoven en beloofde men dat voor beide categorieën van topambtenaren er tijdens de sectorale onderhandelingen die nu lopen, iets zou gebeuren. Het is dus nu aan de Vlaamse regering om haar beloften na te komen. We hebben in deze steeds veel geduld betoond maar men moet begrijpen dat dit geduld ten einde loopt. Indien uit de huidige sectorale onderhandelingen geen rechtvaardige verhoging (inhaalbeweging) vloeit van onze verloning, zal het geduld omslaan in verbittering! En zoals u weet is dat geen ideale situatie. De lokale besturen en hun topambtenaren verdienen beter. Wat kon voor de Vlaamse topambtenaren ( toelagen van 20% en meer ) en lokale mandatarissen ( verloningen in 2000 soms x 3 !! ) kan blijkbaar niet voor ontvangers en secretarissen van gemeenten en OCMW's. Het zijn nochtans deze besturen - die het dichtst bij de burger staan – die zij moeten leiden en moderniseren ! Om het met een verkiezingslogan uit een niet zo ver verleden te stellen " Respect" ! Maar zoals wij het ervaren is er een verschil tussen respect verdienen en het krijgen !

Topfuncties raken steeds moeilijker ingevuld, examens moeten 2 tot 3 keer georganiseerd worden om bekwame mensen te vinden en in sommige besturen moet men blijkbaar al auto’s en andere extralegale voordelen beginnen uit te delen. Van een krapper wordende arbeidsmarkt heeft men nog niet gehoord en in sommige besturen word je bijvoorbeeld beter sportfunctionaris dan "financieel beheerder" of OCMW-secretaris ( betaalt beter ), .... Nochtans is de oplossing die alle HR-specialisten in de sector voorstellen duidelijk : doe iets aan de verloning !
Welke beloftes? Lees hieronder even de mail mee die alle secretarissen en ontvangers kregen op 6 april 2007 vanwege minister Keulen en toenmalig Minister-President Leterme. Gelijkaardige verklaringen werden afgelegd in het Vlaamse Parlement.

"Uw mail van heden met betrekking tot de vraag om weddeverhoging voor de secretarissen en ontvangers van de lokale besturen, las ik met aandacht.
De probleemstelling is mij wel bekend.
Zowel de secretarissen als de ontvangers hebben een belangrijke verantwoordelijkheid binnen de lokale besturen, onder meer op het vlak van de leidinggevende taken, de financiële verantwoordelijkheid en de interne controle. In de toekomst zullen dan ook, nog meer dan in het verleden, hogere opleidingen en professionele vaardigheden gevraagd worden van de kandidaten voor deze functies.
Wij appreciëren de inzet van de secretarissen en ontvangers die dagelijks klaarstaan om hun bestuur draaiende te houden en vooruit te helpen, enorm.
Het is ook zo dat het Gemeentedecreet een aantal nieuwe taken en verantwoordelijkheden toevoegt aan de opdracht van de gemeentesecretarissen. Voor het OCMW is dergelijke wijziging nog niet doorgevoerd. Het ligt wel in de lijn der verwachtingen dat in het "maxi-OCMW-decreet" een aantal zaken parallel aan het gemeentedecreet zullen geregeld worden.
Deze aangelegenheid gaat de Minister-President en mezelf ter harte.
Wij zijn ons goed bewust van de vraag die jullie stellen en we verbinden ons ertoe om dit op te nemen bij de besprekingen over het volgende sectoraal akkoord, die normaal in september starten.
Voor de kleinste besturen werd vorig jaar reeds beslist vooruit te lopen op deze onderhandelingen, en de weddes op te trekken met ingang van 1 januari 2007. Dit zal dus de enige bepaling zijn in het Besluit van de Vlaamse Regering over de minimale voorwaarden van de rechtspositie van het personeel van de lokale besturen, die met terugwerkende kracht wordt ingevoerd. Dit bewijst dat de Vlaamse Regering het ernstig meent.
In deze discussie, die zal gevoerd worden samen met de VVSG en de vakbonden, moet niettemin ook duidelijk rekening gehouden worden met:
1° Het evenwicht met de andere personeelsleden van de lokale besturen. Men kan niet doen alsof dat er niets mee te maken heeft.
2° De grenzen van wat financieel haalbaar is voor de lokale besturen. Enerzijds is in de kleine besturen de verloning van de decretale graden zeker het minst riant. Anderzijds is de impact van een mogelijke weddeverhoging ook precies voor deze besturen het grootst. Een verhoging van de wedden heeft in de kleine besturen met weinig inkomsten, een aanzienlijke impact op de begroting, en dus ook op de doorgaans reeds beperkte beleidsruimte.
Een zekere gematigdheid in de wedde-eisen van de betrokken beroepsgroepen, en geleidelijkheid bij de invoering van aangepaste weddeschalen, zullen dan ook noodzakelijk zijn.
Rekening houdend daarmee, herhaal ik mijn engagement om samen met de VVSG en de vakorganisaties, Uw vragen grondig te bespreken en de gepaste conclusies te trekken."

Helaas zitten we zelf niet aan de "comité C-tafel" waar de onderhandelingen over het sectoraal akkoord momenteel worden gevoerd en moeten we op onze werkgeversvertegenwoordiger ( VVSG ) rekenen om onze gerechtvaardigde eisen op tafel te krijgen. Het ware mooi indien men eindelijk een oplossing zou geven aan deze problematiek. Binnen de lokale sector gaan ondertussen meer en meer stemmen op om de topambtenaren te verenigen zodat we misschien meer gewicht in de schaal kunnen leggen. En wees gerust: vastberaden lokale topambtenaren zijn tot veel in staat ! (We hebben ondertussen de meeste bestuurlijke vernieuwingen geïmplementeerd zodat de rest klein bier moet zijn...)

Zijn wij hard in onze woorden en taalgebruik? U zal het ons moeten vergeven maar het geeft aan dat het bij alle collega's vrij diep zit en als het van diep van binnen komt kan het inderdaad wat harder klinken.

Wat we vragen weet iedereen : LOON NAAR WERKEN EN LOON NAAR VERANTWOORDELIJKHEID. Met andere woorden RESPECT ! Onze besturen konden steeds op ons rekenen en waarderen dit ook. Wanneer mogen wij rekenen op jullie en dit in het belang en ook voor de toekomst van onze lokale besturen?


Namens

Alle Vlaamse Lokale Ontvangers ( VLO ) & alle Vlaamse OCMW-secretarissen ( VVOS )

Philip Lefever – voorzitter & Luc Kupers – voorzitter
Philip.lefever@zwalm.be & Luc.kupers@ocmwhasselt.be

top

 

top